國(guó)務(wù)院巡視員曝光中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真相
從“供給側(cè)改革”的改革順序來看，是不是整個(gè)“供給側(cè)改革”的頂層設(shè)計(jì)出了問題？我認(rèn)為關(guān)于“供給側(cè)改革”的順序，有兩個(gè)問題比較重要。
第一是如何得到準(zhǔn)確的信息。
當(dāng)前最大的問題，一方面是真實(shí)信息不能自下而上順利地反映上去，另一方面是自上而下的信號(hào)出現(xiàn)了混亂。
我們搞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的同志應(yīng)當(dāng)多接接地氣，不能只看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要到下面和企業(yè)家們、和基層政府官員以及老百姓們好好聊一聊、問一問，看看大家到底都在想些什么。
現(xiàn)在的情況是，民營(yíng)企業(yè)家都在想移民，甚至可以說大部分有點(diǎn)成績(jī)的都已經(jīng)辦了移民；外資也在“往外跑”。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在都在政治學(xué)習(xí)，這樣是要坐吃山空的。
我也贊成把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)低一點(diǎn)，不要像過去那樣追求過高的增長(zhǎng)速度。但我們要搞改革，不是不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不是說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不重要了，而是要追求長(zhǎng)期的可持續(xù)增長(zhǎng)！所以，增長(zhǎng)速度可以慢一些，但是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能丟。
現(xiàn)在，不僅外貿(mào)出口不行了，民間投資不行了，而且國(guó)內(nèi)消費(fèi)也出現(xiàn)了下滑的跡象。許多大城市的商場(chǎng)空了，中小城市街道兩旁的的底商也都關(guān)門了。即使是過去幾年一直逆勢(shì)上行的某些行業(yè)，比如說化妝品行業(yè)，今年第二季度，有些企業(yè)的銷售額開始出現(xiàn)了斷崖式下滑。
至于說房地產(chǎn)是否影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一位研發(fā)智能機(jī)器人的企業(yè)家跟我講，一些投資者去年跟他講，再等等，我們?cè)俪磶装压善敝笤賮硗顿Y你的項(xiàng)目。今年又跟他講，再等等，我們?cè)俪磶装逊孔?，然后再來投資你的項(xiàng)目。
總之，股票好賺，房地產(chǎn)好賺，人家為什么要來投實(shí)業(yè)呢？！所以說，房地產(chǎn)泡沫對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還是很大的。
而房地產(chǎn)泡沫背后，不僅是大量的看得見的銀行貸款，而且還有很多“非標(biāo)產(chǎn)品”等方式籌集的資金也進(jìn)去了，雖然合規(guī)，但是不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。對(duì)此，一些基層監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)同志很著急，但是上面卻不著急。
據(jù)基層干部講，現(xiàn)在許多地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是市委書記、市長(zhǎng)們研究出來的，這樣的數(shù)據(jù)怎么可能反映真實(shí)情況呢？！
我親耳聽到有地方政府官員反映，市里開會(huì)時(shí)，市委書記就問，我們的五年規(guī)劃不是說民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要占到60%嗎？為什么現(xiàn)在才剛剛到50%？于是，市統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)同志趕緊道歉，說我們回去核實(shí)。結(jié)果，下次開會(huì)時(shí)，報(bào)上來的數(shù)據(jù)剛好是60%。又比如，為了說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，一些地方的統(tǒng)計(jì)局就要求學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位把他們召開的學(xué)術(shù)會(huì)議等也都統(tǒng)計(jì)上來，于是服務(wù)業(yè)的比重就提高了。類似情況比比皆是。
現(xiàn)實(shí)情況是，一方面，進(jìn)入信息化社會(huì)以后，信息量越來越大；但是另一方面，上級(jí)政府所能夠掌握的真實(shí)信息所占的比重卻越來越?。?/span>
所以說，“供給側(cè)改革”首先需要擁有能夠準(zhǔn)確掌握下面真實(shí)情況的信息系統(tǒng)。我認(rèn)為，改革必須首先立信，必須從政府改革做起，而政府改革首先應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)計(jì)制度改革入手，正如當(dāng)年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方先生講的：“統(tǒng)計(jì)只有獨(dú)立才可靠”！因此，必須首先把統(tǒng)計(jì)部門從政府系列中獨(dú)立出去，對(duì)人大負(fù)責(zé)，或者作為獨(dú)立的法定機(jī)構(gòu)，不在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下。這樣的話，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性自然就會(huì)得到提升，各級(jí)政府的信譽(yù)也就自然會(huì)得到提升，中國(guó)的改革也就一定能夠走出“塔西陀陷阱”。
第二是決策機(jī)制要規(guī)范，要透明。
有人說，目前的房?jī)r(jià)上漲與貨幣政策有關(guān)。但是，中國(guó)的貨幣政策到底是如何決策的呢？過去我一直在堅(jiān)持央行的獨(dú)立性，現(xiàn)在我退一萬步，即使不再講中央銀行獨(dú)立性的話，至少也應(yīng)當(dāng)告訴市場(chǎng)，究竟是誰(shuí)在做決策？誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)！都有誰(shuí)在參加決策，最終決策是如何做出的，一定要詳細(xì)記錄在案，然后定期公布。美聯(lián)儲(chǔ)是五年以后公布，日本央行是十年以后公布。
只有這樣，才能夠保證參與貨幣政策決策的人能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。也有利于今后專家學(xué)者們研究過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。
本文為作者2016年10月23日中國(guó)金融四十人論壇（CF40）季度宏觀政策報(bào)告論證會(huì)第29期暨“雙周圓桌”第166期“供給側(cè)改革的政策順序”的發(fā)言